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國家信訪局黨組落實全面從嚴治黨要求重點工作及責任分工(國信黨〔2016〕37號)

來源:國家信訪局         發布時間:2018/4/26 23:32:23

名 稱:國家信訪局黨組落實全面從嚴治黨要求重點工作及責任分工

    文 號:國信黨〔2016〕37號

    生效日期:2016年9月28日                   廢止日期:

    效 力:有效                               發布機構:國家信訪局

 

    國家信訪局黨組落實全面從嚴治黨要求

    重點工作及責任分工


    根據黨中央和習近平總書記關于全面從嚴治黨的新部署新要求,依據《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》(國工發〔2016〕3號),確定局機關貫徹落實全面從嚴治黨要求重點工作及責任分工如下。

    一、強化思想建黨

    (一)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,充分發揮局黨組中心組的示范帶動作用,通過集中和自學相結合、專題輔導、交流研討等形式,組織黨員干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神,進一步強化“四個意識”,增強“四個自信”。(責任單位:機關黨委、辦公室)

    (二) 深入學習貫徹習近平總書記關于信訪工作重要指示。緊緊圍繞信訪工作實際,突出問題導向和實踐導向,組織機關黨員干部深入學習中央關于信訪工作決策部署和習近平總書記關于信訪工作重要指示的精神實質和核心要義,著力提高學習貫徹的針對性、有效性,補齊信訪工作“短板”,切實做到學以致用。(責任單位:辦公室、綜合指導司、機關黨委,各黨總支、直屬黨支部)。

    (三)加強黨性教育和道德教育。深化社會主義核心價值觀宣傳,弘揚主旋律,每季度至少在全局舉辦一次黨性教育專題活動,引導黨員堅守共產黨人精神追求。(責任單位:機關黨委)

    (四)加強局機關意識形態工作。抓好《國家信訪局黨組落實意識形態工作責任制具體措施》的貫徹落實,每半年向黨中央匯總報告情況。(責任單位:研究室、機關黨委)

    (五)深入開展法治教育。抓好《國家信訪局落實〈關于完善國家工作人員學法用法制度的意見〉分工方案》的貫徹執行,不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。(責任單位:研究室,各黨總支、直屬黨支部)

    (六)開展評先樹優活動。深入挖掘信訪工作制度改革和信訪法治化建設中涌現的先進人物和典型事跡,樹立一批模范人物和先進基層黨組織,運用報紙、廣播、電視、網絡等媒體進行全方位宣傳,充分發揮典型的示范引領作用。(責任單位:人事司、研究室、機關黨委)

    (七)廣泛開展談心談話活動。認真落實《國家信訪局機關談心談話工作制度》,各級黨組織負責人按照管理層級,每半年和分管領域的干部職工開展一次普遍的談心談話,特殊情況及時開展有針對性的談心談話,將談心談話情況納入黨建工作督查內容。(責任單位:機關黨委、人事司、辦公室)

    (八)開展干部職工思想狀況評估。每半年對干部思想狀況進行一次調查評估,了解干部職工普遍關注的突出問題,梳理匯總并會同有關部門及時研究解決。(責任單位:機關黨委)

    (九)定期對干部職工開展心理疏導。依托中央國家機關職工心理健康平臺,定期邀請社會專業人員來機關開展心理疏導教育,幫助干部職工提高心理素質、有效疏緩情緒、釋放思想壓力。(責任單位:機關黨委)

    二、加強基層組織建設

    (十)狠抓《機關基層組織工作條例》落實。將貫徹執行《機關基層組織工作條例》情況納入黨建述職評議考核內容;每年開展一次專項自查,及時總結加強基層組織建設的成功經驗,發現問題,改進工作。(責任單位:機關黨委,各黨總支、直屬黨支部)

    (十一)嚴格執行“三會一課”制度。抓好《局機關關于進一步規范“三會一課”制度的意見》落實,加大監督檢查力度,每季度通報一次監督檢查情況,提高檢查的實效性,對不符合要求的及時督促整改。(責任單位:機關黨委,各黨總支、直屬黨支部)

    (十二)制定《黨總支、直屬黨支部工作規則》。明確黨總支、直屬黨支部的職責、開展工作程序和具體要求,把全面從嚴治黨要求體現到支部工作方法和措施的創新中。(責任單位:機關黨委)

    (十三)嚴格執行領導干部雙重組織生活制度。黨組成員和司室負責人堅持以普通黨員身份參加所在黨總支(直屬黨支部)、黨支部(黨小組)活動,每年為所在黨總支(直屬黨支部)全體黨員講一次黨課;既參加黨員領導干部民主生活會,又參加所在黨支部(黨小組)組織生活會。(責任單位:相關黨總支、直屬黨支部)

    (十四)認真組織開好民主生活會和組織生活會。嚴格民主生活會和組織生活會程序,精心做好準備,在會上開誠布公、嚴肅認真地開展批評和自我批評,真正起到紅臉出汗、教育提醒和幫助解決實際問題的作用。(責任單位:機關黨委、辦公室、人事司,各黨總支、直屬黨支部)。

    (十五)加強離退休干部黨組織建設。以理想信念和黨性教育為重點,做好離退休黨員的思想政治工作,落實理論學習、組織生活、黨費收繳等制度;優化調整離退休黨支部設置。(責任單位:離退辦黨總支,機關黨委)

    (十六)制作《支部工作手冊》。對基層黨組織開展黨務工作相關規章制度和黨員應知應會進行梳理匯編,為各級基層黨組織開展工作提供依據和參考。(責任單位:機關黨委)

    三、持續深入改進作風

    (十七)繼續深入貫徹落實中央八項規定精神。按照中央要求,結合信訪工作制度改革面臨的新形勢新任務,認真抓好新修訂的國家信訪局黨組落實中央八項規定精神具體措施的貫徹執行。(責任單位:辦公室,各黨總支、直屬黨支部)

    (十八)持續改進工作作風。制定并完善信訪工作人員行為規范,加強日常管理和制度執行,強化一線工作人員的群眾觀念和服務意識,對信訪事項的辦理做到認真負責、耐心細致、及時到位,對信訪群眾態度熱情、用語規范、疏導有效。(責任單位:辦信司、來訪接待司、督查室、投訴辦、機關紀委)

    (十九)組織開展好“兩學一做”學習教育。以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員頭腦為根本任務,在局機關深入開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,建立健全黨內經常性教育機制,進一步嚴格黨員教育管理、嚴格組織生活,增強黨員隊伍活力,切實保持先進性、純潔性。(責任單位:機關黨委,各黨總支、直屬黨支部)

    (二十)落實黨組織聯系基層、黨員聯系群眾“雙聯系”制度。堅持黨組成員閱信接訪、黨組成員基層聯系點制度,鼓勵機關黨總支(直屬黨支部)結合工作實際與北京及周邊地區的農村、企業、社區的基層黨組織、定點扶貧地區基層黨組織建立聯系,開展幫扶工作。(責任單位:督查室、辦公室、機關黨委,各黨總支、直屬黨支部)

    四、加強紀律建設和反腐倡廉建設

    (二十一)強化黨風廉政建設“兩個責任”。定期分析領導班子成員和各單位主要負責人履行主體責任情況,切實落實“一崗雙責”。(責任單位:機關黨委、機關紀委)

    (二十二)建立健全違法違紀問題領導責任追究機制。抓好《中國共產黨問責條例》的落實;結合進一步落實信訪工作責任制,曝光典型案例。(責任單位:機關紀委、綜合指導司、研究室)

    (二十三)嚴格執行機關干部職工廉潔自律規定。按照《中國共產黨廉潔自律準則》要求,結合信訪工作實際,嚴格執行《國家信訪局工作人員廉潔自律十不準》,確保機關干部職工守住紀律“紅線”。(責任單位:機關紀委)

    (二十四)建全完善干涉信訪事項辦理的登記備案機制。針對以信訪事項謀私問題,從干部教育、工作程序、監督管理等方面進行具體解剖分析,建全完善干部職工超越職責范圍過問干涉信訪事項辦理登記備案機制,及時向機關紀委通報。(責任單位:機關紀委、辦信司、來訪接待司、督查室、投訴辦)

    (二十五)繼續深入開展廉潔從政警示教育。與中央紀委和中央國家機關紀工委有關部門加強溝通協商,制作相關資料,深入開展警示教育,組織干部職工深刻反省反思,真正達到用身邊事教育身邊人的效果。(責任單位:機關紀委)

    (二十六)全面排查重點崗位廉政風險點。對機關各司室廉政風險點再次進行全面徹底排查梳理,有針對性地完善措施、堵塞漏洞。(責任單位:機關紀委)

    (二十七)加大查辦案件力度。強化對干部職工的日常監督,發現違紀違法苗頭及時提醒,對問題線索認真核查處理。(責任單位:機關紀委)

    五、夯實黨建工作責任

    (二十八)充分發揮黨建工作領導小組作用。局黨建工作領導小組對機關黨建工作實施統一領導,統一規劃,推動形成黨組書記負總責、分管局領導分工負責、機關黨委推進落實、司長主任“一崗雙責”的黨建工作格局。(責任單位:機關黨委、辦公室、研究室、人事司)

    (二十九)簽訂全面從嚴治黨責任書。黨組書記與黨組副書記、黨組成員、各單位負責人分別簽訂全面從嚴治黨責任書,進一步壓實各級領導干部在全面從嚴治黨中的責任。加強對履行情況的監督檢查,對落實責任書目標任務不力或分管單位出現應予問責的情形和問題的,嚴格按照有關規定承擔相應責任。(責任單位:機關黨委、辦公室)

    (三十)完善機關黨建述職評議考核制度。修訂完善《機關黨建述職評議考核辦法》,不斷增強評議考核的科學性、針對性和實效性;每年年底結合全年工作總結和年度考核,對機關黨委、機關紀委、黨總支、直屬黨支部和全體黨員進行述職評議考核。(責任單位:機關黨委、機關紀委,各黨總支、直屬黨支部)

    六、加強黨建部門自身建設

    (三十一)大力推行黨務公開。制定和實施黨內公開目錄,采取書面通報或在公示欄、機關內網公示等方式,重點公開黨組織決議決定、黨的思想和組織建設、領導班子建設、干部選任和監督管理、黨風廉政建設等情況。(責任單位:機關黨委、辦公室、人事司、機關紀委)

    (三十二)加強機關專兼職黨務干部隊伍建設。配齊配強專職黨務工作力量,加大對局機關專兼職黨務干部培訓力度,不斷提高履職能力。積極推動專職黨務干部交流任職和鍛煉培養。(責任單位:人事司、機關黨委)

    (三十三)探索建立機關黨委協助做好機關干部和選派掛職干部的管理機制。發揮黨組織在干部培養和管理監督中的重要作用,探索建立干部提拔使用聽取機關黨委和所在黨支部意見的機制。強化黨組織對中央組織部選派到局機關掛職干部和地方選派掛職干部的管理,確保全面從嚴治黨不出現“盲點”。關心愛護局機關到艱苦地區或定點扶貧地區掛職干部,定期安排人事部門、機關黨委和派出部門同志到掛職單位了解其工作表現及思想狀況,積極協調解決遇到的實際困難。(責任單位:人事司、機關黨委)

    (三十四)創新黨建工作載體。積極推進電子黨務,注重運用互聯網+、云計算、大數據和微信、手機客戶端開展黨建工作,在局機關推廣使用中央國家機關“支部工作”APP,建好機關黨建網頁。積極開展“微黨課”,為黨員發放“政治生日賀卡”。(責任單位:機關黨委、研究室、信息中心)

    (三十五)加強對群團工作的領導。對照《中央國家機關貫徹落實<中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見>實施方案》,加強對工青婦群團組織的工作指導和管理,修訂完善相關工作制度,充分發揮群團組織聯系服務群眾的橋梁和紐帶作用。(責任單位:機關黨委)

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